为加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，充分发挥司法审判职能作用，为宁化“大招商招好商”营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，近日，福建省宁化县人民法院结合工作实际，研讨制定了《宁化县人民法院关于进一步优化法治化营商环境的实施意见》。《意见》以助推该县经济高质量发展为目标，多举措提升司法服务水平，力求最大限度为法治营商环境提供司法服务保障。

　　升级诉讼服务，畅通市场救济途径。深化跨域诉讼服务3.0版建设，引导当事人通过网上立案、缴费、送达、调解、信访，实现司法服务涉诉企业跨区域、跨层级、跨庭室协同；推进首问首办及一窗式办理责任的落实监管，规范标准流程，加强首问管理，提升办理效率；成立“法官联络室”，引导涉诉企业通过人民调解、行政调解、行业调解等方式，诉前化解矛盾纠纷，减轻企业诉讼成本。

　　提升审判质效，平等保护市场主体。一是严厉打击破坏招商引资违法犯罪行为。把打击重点对准影响企业健康发展的“行霸”“业霸”“套路贷”等黑恶势力。二是妥善审理企业投资、融资纠纷。建议并争取金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，努力降低企业融资、诉讼成本。三是慎用查封、扣押、冻结等强制性措施。防止“高值贱卖”“小标的大查封”、一般案件直接查封总账户等超权限、超范围、超数额查封扣押冻结行为。

　　深化执行攻坚，完善市场信用体系。一是深化“分段分轨集约执行”机制。加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，形成执行联动大格局。二是创新执行配套机制。开展执行悬赏，推进网拍辅助服务外包，将司法拍卖辅助性事务外包给专业机构，降低评估、网拍执行成本。三是贯彻善意文明执行理念。坚决杜绝超标的查封、乱查封，能“活封”“活扣”的，原则上不“死封”“死扣”。四是建立信用激励和修复机制。推广“白名单”制度，对信用较好、暂时陷入经营困境的被执行人，审慎适用信用惩戒，对积极履行法定义务的，依申请予以修复信用。

　　加强破产管理，健全市场退出机制。一是加强破产管理人队伍建设。完善管理人选任制度，建立管理人履职资料库，加强对管理人履职监督管理，促进管理人履职能力的提高。二是完善执转破工作机制。及时对执行不能企业进行破产审查，实现信息共享，促使“僵尸企业”顺利退出市场。三是推进破产审判专业化建设。推进破产审判团队建设工作，提升破产审判人员的专业化水平。四是严厉打击恶意逃废债务行为。合理引导破产管理人清查、追收债务人财产，严厉打击“假破产、真逃债”行为。

　　下一步，宁化法院将把优化营商环境作为全年审判执行工作的重中之重，进一步提高政治站位，立足审判、执行工作实际，坚持以问题为导向，真抓实干、统筹协调，抓好贯彻落实，以更实的举措，更大的作为，努力提升优化营商环境工作实效，为辖区经济社会发展提供强有力的司法服务和保障。